详细介绍：
随着城市化进程的快速推进和经济建设的快速发展，土地供需矛盾更加突出，国土工作手把两道闸门（用地与耕地保护），处在矛盾的焦点之中。如何正确把好两道闸门，既保护好有限的耕地，又保障发展。对国土部门来说，任重道远，责任重大。国土余杭分局局长章荣华表示围绕新一轮发展，着力服务地方社会经济发展，这是国土部门在解放思想，创业创新中的着力点。
章荣华说，在具体行动上，国土余杭分局以改善民生、促进发展为目标，提高“点对点”服务力度，为基层发展服务、为企业解困服务、为改善民生服务。结合“六大百亿”重点项目、08年新批用地项目及盘活存量用地项目，梳理出一百余个重点企业，由中层以上干部和相关业务科室人员一对一开展上门服务工作，切实有效解决企业发展中遇到的用地难题，为企业解困服务。此外，精简审批环节，方便用地单位和老百姓。以解放思想、创新机制为抓手，提升“面对面”服务水平。除组建土地报批发证中心，进一步完善办事窗口“一站式”服务外，还规范办事流程，精简办事环节，提高工作透明度，推出一系列便民举措，方便群众办事。另外，还成立了宣教信息中心，并在全系统开展“向我看齐，争做国土能手”活动，不断提升干部职工识别能力、动手能力和应变能力，为做好送服务工作奠定基础。
现在正处在全面建设小康社会的关键时期，土地问题始终是一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题。章荣华说，坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要健全完善土地政策参与宏观调控机制，提高土地调控的针对性和有效性；落实保护耕地的共同责任，变土地资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。正确处理保障发展与保护资源的关系，严格落实耕地保护目标责任制，严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划四项指标。充分利用科技手段，切实加强土地执法监管。依靠地方党委、政府和有关部门的支持配合，综合运用法律、经济、行政和科技手段，通过“天上看、地上查、网上管”，切实加大土地违法违规案件的查处力度，坚决遏制土地违法势头。把土地整理复垦开发与集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩和征地制度改革紧密结合起来，作为统筹城乡一体化发展的重要抓手。从注重审批转变到审批、监管并重，从注重事后查处转到预防、查处并重上来。从解决当前突出问题入手，着眼长远发展目标，深入开展土地管理战略、规划、改革和制度的顶层设计。
章荣华表示，破解经济社会发展中的资源难题，构建保障和促进科学发展的新机制，要求国土部门不仅要做科学发展观的忠实实践者，还要做科学发展观的有力推动者。国土余杭分局要在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，不断完善体制机制法制，严格依法行政，不断增强行政执行力，坚守耕地红线，节约集约用地，促进经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会提供资源保障。
要解放思想，但不能偏离依法行政、科学发展。余杭与其它经济发达地区一样，在发展中最大的问题是土地的空间（有了指标没有地）。余杭发展迅速快，用地的需求相对也多，但可供建设用地越来越少，同时又必须保证全区68万亩耕地总量不变。为切实保护耕地，保障建设用地，在区委、区政府的高度重视下，余杭区建立了土地违法查防联合防控体系，并加大了对闲置土地的查处力度，既有效打击了违法用地行为，又充分提高了土地的利用率，最大限度地发挥土地的效能。国土余杭分局将着力提高服务效力，积极向上争取用地指标，把握二条线（红线和底线），围绕区委、区政府提出的3年培增目标，确保总量上基本保障。(朱爱群)
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